一、基本情况

郴州市中心血站成立于1992年，是我市唯一的采供血机构，担负着全市300多家医疗机构临床急救用血的采供血、输血技术指导、输血教学、输血科研、输血质量控制等工作。血站占地5.13亩，业务用房5445平方米，机构设置12个科室,职工编制52人，年末在职职工120人。（编内51人，编外69人）

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2019年财政补助收入5450万元，其中非税返还4883.13万元，各级专项补助资金566.54万元，其中：有关艾滋病防治、血液安全和核酸检测试剂购置专项资金290.04万元（省级144.04万元，市级146万元），全部在2019年用于购买核酸检测试剂。

2019年我站采血人次首次突破45000人大关，达到45898人次，献血量达18287800毫升，较2018年增长4037人次，增幅为9.64%，献血量增长1574300毫升，增幅为9.42%，采血量达18吨。在血液制品发放利用方面，2019年共发放冷沉淀68758u，同比增长15332U,增长率为28.70%，发放红细胞88308.5U,冷沉淀/红细胞比率为77.9%，发放浓缩血小板60004U（混合血小板4279份），同比去年同期增长5416U,增长率为9.92%。2019年，我站血液利用率为历史最高，在保障临床用血病人治疗需求的同时最大化的节约了宝贵的血液资源。也未发生一起供血不及时情况，确保了全市临床医疗急救用血的需要和安全及时供应。

2019年我站先后出资五百多万元购置了两台流动采血车、四台献血房车和两座献血屋，全面升级了我市无偿献血场所配置，同时在市城区人流密集区域增设了裕后街、高新区、龙腾广场、北湖商业城和北湖公园五处街头献血点，实现了城区献血网点全覆盖的发展目标，并购置了各献血点的专业设施设备，如献血自助登记机、血管成像仪、智能采血系统等， 将每一处献血场所都打造成了独具特色的区域地标，使无偿献血服务工作提升一个档次，血液安全更有保障。

全年共花费一百万元用于无偿献血宣传，在报纸、电视台、电台、网站、微信公众号等平台刊稿共计2923余篇次，较2018年增长了45.8%，其中：在中国文明网、湖南文明网、郴州文明网累计上稿89余篇次，今日郴州上稿108篇次，中国网上稿87篇次，红网上稿118篇次，新浪网上稿99篇次，网易网上稿114篇次。充分运用了网络新媒体宣传平台优势成功推介何志龙获评“中国好人”、廖静平获评“湖南好人”、谢红建和周华美夫妇获评“最美夫妻”、唐白良获评“湖南省最美家庭”等。在郴州日报刊登68篇次、郴州电视台报道27条次、郴州电台报道57条次，并在《郴州日报》、郴州市广播电视台分别策划了庆祝“世界献血者日”专题系列报道，广泛宣传了我市12位优秀无偿献血献血者和工作者。成功举办“6.14世界献血者日公益跑”活动，全市千名志愿者共同参与，市长现场看望慰问无偿献血者等温馨环节让市民交口称赞，除了联合郴州电视台、郴州电台、郴州日报社、中国网、红网、新浪网、网易网等媒体报道活动盛况，我站还通过公益短片、人物特写大力推荐我市无偿献血工作经验和先进个人、单位事迹，在国家“学习强国”APP上也有活动的宣传报道。另外我站还积极推行“互联网+无偿献血服务”，优化升级了微信公众号、“爱献血”APP的功能菜单，献血者和单位群体可通过这两个手机网络平台查询献血结果、预约献血，志愿者和志愿团队志愿服务申请和考勤打卡功能也较为完备，同时也为全市乃至全国献血者之间的交流搭建了网上平台，目前微信公众号关注和APP使用人数累计达到32000余人，我市“互联网+无偿献血服务”模式被健康报社评为2019“互联网+医疗健康”便民惠民优秀案例向全国推介。

全年我站共为献血者免费用血报账685人次，报账金额77.98万元。其中站内报账229人次，报账金额33.33万元；出院直报共计456人次，较2018年全年317人次，增加139人次，增幅为43.85%，报账金额累计44.64万元。在2019年7月，我站进一步优化整合了我市历年来先后制定的《郴州市无偿献血者免费用血暂行规定》内容，并重新下发和施行了郴献领办法【2019】4号《郴州市无偿献血者及其配偶、父母、子女医疗临床免费用血规定实施细则》。取消了原有报账比例，将原来医保（农合）报销后剩余血费部分报销模式调整为血费全额报销模式，同时将终生免费无限量用血标准由原来的800毫升下调到献血400毫升即可享受。经测算，此次调整将让我市享受终身无限量免费用血报账受众人群增长69%，截止12月31日，我站共办理免费报账146人，报账金额24.04万元。其中站内报账49人中，报账金额12.84万元；出院直报97人，报账金额11.2万元，献血者及其家属免费用血获益率历史最高。

（二）项目支出情况

2019年收到财政专项资金566.54万元，其中：中央、省级财政补助公共卫生项目经费144.04万元、市财政补助血液核酸检测试剂购置补助113万元、走访慰问无偿献血者专项资金50万元、血液安全保障能力建设专项资金15万元、重大公共卫生服务补助8万元、传染病防控专项经费10万元、新城广场献血屋拍卖款返回资金226.5万元。

公共卫生项目经费、血液核酸检测试剂购置补助专项、重大公共卫生服务补助、传染病防控专项经费及血液安全保障能力建设资金全部用于购买专用材料。

新城广场献血屋拍卖款返回资金用于购买了六台全自动成分分离机。

关爱献血者落到实处。落实市委市政府和易书记关于关爱献血者的指示，以市无偿献血领导小组名义下文要求开展走访慰问活动。“6.14世界献血者日”活动和2020年春节时对全市2280名坚持多年无私奉献的献血者和遭逢变故生活困难的献血者进行了慰问和奖励，慰问金额达50万元，连续三年的走访慰问献血者活动已在我市掀起践行公益的热潮，为持续推进我市无偿献血事业发展提供了强大助力。

三、政府性基金预算支出情况

2019年无此预算。

四、国有资本经营预算支出情况

2019年无此预算。

五、社会保险基金预算支出情况

2019年无此预算。

六、部门整体支出绩效情况

2019年，在市委、市政府、市卫健委的正确领导和大力支持下，在全国全省多个城市通过政府强制考核等一系列措施引导仍出现血液供应紧张、“血荒”频现的严峻形势下，我市无偿献血工作稳中求变，另辟蹊径，在全省率先尝试由政府主导无偿献血工作模式向社会纯自愿组织参与献血活动模式的华丽转型，逆势突围，成功突破血液招募采集工作瓶颈，成为全省唯一，全国为数不多的敢于“第一个吃螃蟹”的中心血站。全年我站总的供血收入为4117.38万元，财政补助收入566.5万元， 转存上年供血收入为765.6万元，其他收入0.6万元，总收入合计5450.08万元；支出总额为5352.4万元，其中：人员工资支出2033.67万元，商品和服务费用支出1845.84万元，对个人家庭的补助支出为53.7万元，资本性支出1354.17万元，其他支出65万元，收支结余为97.6万元。2019年我市血液供应充足，血液科学利用率创全省最好水平，2019年未出现一例因血液质量导致的医疗纠纷，有效确保了全市人民用血安全。

七、存在的主要问题

公卫中心项目建设从2016年12月开始施工，是政府交钥匙工程，由市城投集团负责项目实施，目前，项目一期主体工程已经完工，普通装饰装修也已基本完成，但是由于资金问题，专业医疗区专业化装修和医疗废水处理系统的建设工作还没进展，我站暂时不能搬迁。

七、改进措施及有关建议

虽然我站现有业务科室均按国家标准进行了改造，但是空间有限，医疗垃圾存放等问题还无法解决，现在正在建设的市公共卫生中心，已把血站纳入中心建设范围，请求尽快组织实施搬迁，解决血站办公、业务用房不足问题，改变我站在全省的落后面貌。

随着我市输血事业的快速发展，各项工作要求也越来越严格，为确保无偿献血事业持续健康发展，保障临床用血安全，建议财政能加大对无偿献血事业的经费投入，解决目前血站建设资金紧张的现状。

2020年8月25日