根据市委统一部署，2024年9月9日至12月10日，市委第二巡察组对市中心血站党总支进行了巡察。2024年12月30日，市委第二巡察组向市中心血站党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　市中心血站党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实将巡察整改作为一项重大政治任务和重点专项工作，以扎实的整改成效体现坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治担当。

　　（一）深化思想认识，增强整改自觉。市委第二巡察组反馈意见后，立即召开党总支（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题研究部署巡察整改工作，并要求班子成员、各科室负责人统一思想、提高站位，把巡察整改作为重大政治任务，用最坚决的态度、最有力的措施，全面推进，抓好整改落实。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。研究制定整改方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任科室、整改期限。站党委书记既牵头抓总、又靠前指挥，确保全站巡察整改工作“不悬空”“全见底”；站班子成员切实履行“一岗双责”，加强对牵头整改事项的统筹协调，全力推进反馈问题整改；各相关责任科室强化协作、通力配合，全力以赴推动措施落地落实，形成上下联动、统筹协调、合力整改的工作格局。

　　（三）优化制度机制，确保整改成效。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，进行深刻剖析，对照检查，推进整改落实。坚持当下改和长久立相结合，形成一批科学管用的制度成果，推动整改常态化、长效化；坚持将巡察整改与采供血工作同安排、同部署、同落实，两不误、双促进；坚持把解决具体问题与破解普遍难题结合起来，确保整改落实工作取得实效。

　　站党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作牵头抓总，全面负责。多次主持召开站党总支会议专题研究部署巡察整改工作，认真组织制定整改方案，带头领办9个重点难点问题，不定期深入各科室听取整改情况、了解整改进度，督促班子成员和各责任人推动整改工作有序开展、有效落实。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）反馈问题：巡察整改责任有所欠缺，上轮巡察反馈部分问题整改不到位。

　　1.“机构设置不合理”问题整改不够彻底。

　　(1)上轮巡察反馈市中心血站机构设置过于分散，职能交叉重叠。

　　整改情况：一是重新梳理各科室职责，印发《郴州市中心血站各科室工作职责》；二是对职能设置分散重叠的科室按相关程序报上级部门请求撤销合并。目前各科室职责明确，暂未发现相关科室职能出现设置分散、交叉重叠、边界不清等情况。

　　2.中层岗位设置不规范。

　　（2）中层岗位设置不规范，中层人员下采血一线力量不足。

　　整改情况：一是对《党政领导干部选拔任用工作条例》进行集中学习，进一步深化对干部选任工作认识；二是成立了第一届市中心血站党委、纪委，对中层岗位进行优化设置；三是调整中层人员到采血一线工作，进一步强化了基层一线工作力量，无偿献血宣传、组织、招募力度得到较大提升。

　　（二）反馈问题：贯彻高质量发展理念有差距，采供血发展后劲不足。

　　3.采血组织创新意识不够强，采血形势日趋严峻。

　　（3）献血招募创新意识不强。

　　整改情况：一是遴选业务水平高、沟通协调能力强的干部职工组建献血招募组；二是深入开展血站开放日活动，邀请单位、企业团体实地参观血站，进一步提高市民对献血的认可度和参与率；三是聘任郴州籍奥运举重冠军担任郴州市首位无偿献血形象大使，大力宣传推广无偿献血公益性和健康的理念； 四是制定《郴州市市县乡村无偿献血宣传网络实施方案》，促进无偿献血由城市向农村有效延伸。

　　（4）采血点布局创新不够，市城区街头献血点没有根据流动人群进行动态调整。

　　整改情况：一是根据不同季节、不同时段调整部分献血点采血时间；二是根据流动人群情况动态调整街头献血点，让采血点布局更符合市内献血者诉求；三是在部分献血屋挂牌设立“好人工作室”，充分利用社会志愿者开展无偿献血宣传、招募志愿服务活动，进一步激发社会群众参与无偿献血活动的热情，全面提升街头献血招募力度。

　　（5）采血组织方式落后。

　　整改情况：一是主动上门到单位、企业、高校、社区等联系协调无偿献血工作，并积极开展宣讲，广泛动员；二是深入开展血站开放日活动，邀请多家单位、企业团体实地参观血站，进一步提高市民对献血的认可度和参与率；三是开展形式多样的无偿献血主题活动。赴高校开展无偿献血主题活动的同时对在校期间献血4次以上的献血者进行表扬激励。通过创新开展多形式、多渠道无偿献血宣传、共建活动，有效消除了社会团体和群众对于无偿献血的误解和偏见，切实提升了预约献血的成功率。

　　4.采血现场组织比较粗糙，服务质量有待提高。

　　（6）采血现场服务质量有待提高。

　　整改情况：一是加强业务技能培训，并举办操作技能比武，全面提升一线采血人员业务水平和服务质量；二是开展“文明上岗、微笑服务”评比活动，营造你追我赶的服务氛围，提升献血者献血体验感；三是强化监督考核，开展科室日常监督和常态化检查，发现问题，及时纠正。

　　（7）采血质量管理不够严格。

　　整改情况：一是强化采血各项操作技能培训，员工的质量意识和责任意识得到提升；二是修改完善绩效考核方案，细化考核要求，充分发挥考核指挥棒作用；三是定期对科室工作进行集中考核检查，并召开科室质量分析会，对各类问题进行剖析，助推问题整改到位。

　　（8）推动无偿献血“三免政策”落地不够主动有力。

　　整改情况：一是积极与相关部门汇报协调，先后印发《关于郴州市“国家无偿献血奉献奖金奖”和“国家无偿捐献造血干细胞奖”获得者免交公立医院普通门诊诊查费的通知》《关于无偿献血者及造血干细胞捐献者免费游览政府举办的公园风景名胜区的通知》《关于执行无偿献血者及造血干细胞捐献者免费乘坐市内公交车的通知》等文件，全面落实我市无偿献血“三免政策”，同时还与郴州发展投资集团沟通，为献血获奖者提供市城区道路临时停车泊位限时免费优惠；二是创新宣传载体，通过微信公众号、用血医院报账窗口、临床用血医疗机构《输血治疗知情同意书》等形式扩大临床用血减免政策的宣传面。截至2025年7月，我市无偿献血“三免政策”已全部下发施行，社会反响良好。

　　（9）献血后开展献血者信息沟通、回访保留工作服务不到位，献血荣誉证书发放不重视。

　　整改情况：一是印发《郴州市无偿献血者荣誉证书发放制度》，进一步规范证书发放工作；二是强化献血者回访保留工作力度，做到献血回访率100%；三是通过在血站微信公众号发布献血荣誉证书领取公告和短信通知等方式，多渠道提醒献血者及时领取献血荣誉证书，并采取电话预约领取、快递寄送等方式同步做好献血荣誉证发放工作；四是委托各县市区卫健局跟踪落实献血荣誉证书发放情况，确保全部发放到位。通过建章立制、科学整改，全面补齐了献血服务体系建设中的短板弱项，有效提升了市民对于无偿献血的关注度和信任感。

　　5.血液检测、供应环节执行相关规则制度不够严格。

　　（10）执行血液制备检测制度不够严谨。

　　整改情况：一是制定年度培训计划，加强实验室生物安全、专业知识、职业健康防护等重要内容的培训；二是修订完善血液制备、检测内部质量管理制度，进一步规范血液制备检测操作相关要求。

　　（11）执行核酸实验室环境污染防控不到位。

　　整改情况：一是对环境控制制度体系文件进行修订完善，工作人员严格按操作规程步骤做好实验室日常防污染工作；二是运用专业的防污染工具对实验室环境进行维护清理，防止出现污染、影响实验结果。截至目前，核酸实验室环境污染防控到位，核酸检测结果准确、稳定。

　　（12）血浆乳糜程度判定没有建立客观简便的判定标准和手段。

　　整改情况：一是强化工作人员血液制备操作规程的学习培训和工作考核，全面提升员工操作及专业判定水平；二是正式启用比浊图卡辅助开展血浆乳糜程度判定，使血浆乳糜判定标准进一步统一化、标准化和规范化。

　　（13）执行血液调剂审批制度不严。

　　整改情况：一是组织相关人员进行《血液调配操作规程》的学习培训，严格落实血液调配制度要求，做到相关过程可追溯；二是加强日常监管，将血液调剂工作纳入日常监督和绩效考核内容，定期对血液调剂工作进行考核，确保各项调剂工作符合相关程序和要求。

　　（14）血液制品交接欠规范，监管不够严格。

　　整改情况：一是组织相关人员进行血液交接操作规程的培训，进一步提升工作人员责任心，做到规范交接；二是强化监督指导，确保血液交接相关要求得到落实。

　　6.统筹规范储血点履职不到位，临床用血协调处理不够有力。

　　（15）部分中心储血点存在本位主义，用血优先所在医院，对辖区其他医院用血支持配合不主动。

　　整改情况：一是召开全市中心储血点负责人会议，对中心储血点职责要求进行培训，进一步明确各中心储血点和用血医院职责和用血流程；二是向各中心储血点下发《工作提示函》，明确发送血液程序和相关要求，并根据郴州市医疗机构临床用血安全技术核查内容对各县市区中心储血点进行不定期监督核查，强化日常监管，确保各中心储血点履职到位。

　　（16）医院尤其是三级以下医院输血科指导临床用血能力不足，用血申请审核不严，用血指征把握不好。

　　整改情况：一是举办科学合理用血培训班，全市40多家用血医院临床输血工作人员参加培训，并指导相关医院开展内部临床输血知识培训；二是协助用血医院健全完善用血申请审批制度，指导临床医生严格遵循用血指征，按照用血审批制度申请用血；三是组织临床用血质控中心专家对用血医院进行临床用血安全技术现场督查与指导，提升临床输血水平。通过整改，全市各级医院输血管理部门的临床输血指导能力得到有效提升，临床输血工作更加科学规范。

　　（三）反馈问题：推动全面从严治党向纵深发展不够有力，廉政风险防控意识不够强。

　　7.党风廉政建设主体责任工作不实。

　　（17）党风廉政建设重视不够。

　　整改情况：一是将党风廉政建设责任制相关要求纳入站党总支理论学习中心组专题学习重要内容，进一步提升党员领导干部责任意识和廉洁意识；二是结合工作实际印发《郴州市中心血站领导班子党风廉政建设和反腐败工作责任制分工》，进一步明确班子成员党风廉政责任；三是2025年以来多次召开党总支会议研究部署党风廉政建设工作，干部职工廉洁意识不断加强。

　　（18）有关报告及讲话稿的文风不实。

　　整改情况：一是站党总支理论学习中心组对整治形式主义、官僚主义内容进行了学习研讨，提高对纸上形式主义和不实文风等隐形变异问题的认识；二是在专题民主生活会上，将文风不实问题作为领导班子对标自查的重要内容，认真查摆问题，班子成员开展相互批评，并进行相互监督；三是对各类文件、报告、班子及成员述职述廉、民主生活会等材料等进行严格把关，切实改进文风。

　　（19）党风廉政建设主体责任工作不实。

　　整改情况：一是对违规报销伙食补助进行清退；二是举一反三，对近五年工作人员外出学习、考察活动报账情况进行了自查，未发现相关违纪情况；三是加强党风廉政学习，2025以来，开展党风廉政教育学习活动3次，召开了警示教育会议2次，并对相关人员进行了提醒谈话；四是持续开展医德医风问题和医药领域腐败问题、群众身边不正之风和腐败问题等集中整治工作。

　　8.监督执纪问责宽松软，监督专责作用发挥不到位。

　　（20）监督力量薄弱。

　　整改情况：一是成立市中心血站党委和纪委，并配备纪委书记1名，纪委委员2名，保障纪检监察日常监督的及时性、专业性和实效性；二是加大对重要领域、关键岗位的明察暗访力度，实现监督全覆盖。通过整改，有效提升了全站纪检监督力量和覆盖面。

　　（21）监督执纪不严。

　　整改情况：一是健全完善《郴州市中心血站绩效考核方案》《郴州市中心血站工作纪律、考勤、休假制度》等内部制度，确保监督执纪工作有章可循、有据可查；二是加强对医德医风和医药领域腐败问题等专项整治工作的督导，并建立问题清单，逐一整改销号；三是强化监督执纪，对发现的问题，严格按相关规定进行处理，确保制度得到有效落实。

　　9.执行招投标制度不严。

　　（22）没有对投标公司的投标资格进行严格审核把关。

　　整改情况：一是修订完善《绩效考核方案》和《招标（采购）代理机构管理办法》，将招标采购工作纳入监督考核范围，定期对采购项目进行考核；二是组织站采购委员会成员学习招投标政策法规及内控制度，进一步熟悉掌握招投标相关知识；三是加强对投标公司投标资格的审核把关力度，确保投标公司相应资质合规合法。通过整改，该类问题已经得到彻底整治，截至目前，未发现类似问题。

　　10.合同管理不规范。

　　（23）执行合同不到位。

　　整改情况：一是组织相关人员学习合同管理的政策法规，增强合同管理能力；二是修改完善站内合同管理内控制度，并对现行有效的合同建立管理台账，进一步规范合同管理相关要求；三是修订完善采购内控制度，明确合同签订的环节、责任主体以及应由法律顾问出具法律意见书等内容。通过整改，合同管理更加规范，合同执行更加精准到位。

　　（24）合同合规性审查不严谨。

　　整改情况：一是对个别采购项目重新议价并签订采购合同，确保单位合法权益；二是建立现行有效合同管理台账，并进行全面自查；三是组织相关人员学习有关合同管理知识，并对责任人进行提醒谈话，进一步提高相关人员合同签订的质量水平和责任意识；四是修订完善采购内控制度，明确合同签订的环节和责任主体以及应由法律顾问出具法律意见书等内容，确保合同的合法性、合理性和有效性。通过整改，我站合同合规性审查机制得到完善，未发现其他类似问题。

　　（25）个别工程存在转包现象。

　　整改情况：一是组织站采购委员会成员学习相关政策法规，熟悉掌握政策知识，切实提升执行能力；二是修订完善站采购内控制度，进一步明确“中标商不得违规转包中标项目”等内容；三是对责任人进行提醒谈话，要求相关人员严格遵守合同管理相关规定。四是对近五年签订的工程类合同进行自查，未发现其他项目存在转包情况。

　　（四）履行管党治党政治责任有差距，落实新时代党的组织路线不够到位。

　　11.党总支集体领导作用发挥不到位。

　　（26）组织建设滞后。获准批复成立党委后，党总支没有抓紧推进。

　　整改情况：一是站党总支理论学习中心组对《中国共产党基层组织选举工作条例》相关内容开展集中学习研讨，强化组织领导，全面提升基层党组织建设水平；二是向上级党委提交召开党员大会请示，并召开党员大会，成立了第一届党委、纪委，单位的党组织领导能力得到全面提升。

　　（27）落实干部选拔任用制度不力，干部梯队建设不到位。

　　整改情况：一是站党总支理论学习中心组集中学习研讨了《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强规范选人用人工作的责任感，进一步提高干部选拔任用的工作水平；二是按相关程序选优配强中层干部，干部队伍力量不断强化；三是制定《郴州市中心血站人才管理办法》，大力培养年轻干部和专业技术骨干，构建结构合理的干部队伍。通过整改，全站干部队伍精神面貌焕然一新，工作积极性和队伍凝聚力得到显著提升。

　　（28）党总支会议议题存在临时动议情况。

　　整改情况：一是在党总支会议上学习《中共郴州市中心血站党总支议事制度》，严格按照议事制度要求严肃会议各项纪律；二是2025年以来，党总支会议各项议题均进行前期酝酿工作，未再出现临时动议和增加议题情况；三是举一反三，对党总支会议记录进行自查，未发现会议记录漏记、记录简单等类似问题。通过整改，全站干部职工的会议纪律意识显著增强，执行议题申报流程规范有效。

　　（29）对献血者或其家属免费用血报账把关不严。

　　整改情况：一是下发《关于调整无偿献血者及其直系亲属临床用血费用报销规定的通知》，规范无偿献血者及其直系亲属 免费用血相关政策；二是组织学习无偿献血者及其直系亲属临床用血直接减免工作的相关文件，并严格按照要求和标准开展无偿献血免费用血报账工作；三是通过血站微信公众号、官方网站、抖音等新媒体平台进行免费用血报账政策宣传，强化免费用血报账政策的社会宣传力度。通过整改，进一步规范和完善了全市无偿献血免费用血报账程序，提升了工作效率和免费用血政策的社会知晓率。

　　12.党建主体责任落实不到位，基层党建工作薄弱。

　　（30）党建与业务融合不深，党员参与一线采血力度不够，党员先锋模范作用发挥不明显。

　　整改情况：一是增加调整部分党员到采血一线参与采血工作；二是按照相关程序，将采血一线骨干力量发展为党员；三是与市卫生健康委联合开展“一颗红心向党、满腔热血为民”无偿献血月活动，组织党员积极参加“四下基层，支援采血”活动，并先后与多家单位、企业联合开展无偿献血主题党日活动；四是组织党员进高校、企业、社区开展无偿献血知识讲座活动。通过整改，党组织“战斗堡垒”作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

　　（31）发展党员不规范。

　　整改情况：一是组织支部委员学习了《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》等党内法规，通过学习提升了支部委员对党员发展工作的能力水平；二是认真核查相关档案及会议记录，对问题认真分析，查出问题原因并做好整改；三是支部举一反三，对发展党员相关资料进行了全面自查，并杜绝类似情况的发生。

　　（32）主题党日活动没有结合血站工作实际开展，吸引力、凝聚力不够。

　　整改情况：一是支部活动与业务工作融合开展，以采供血工作为切入点，创新活动形式，确保活动效果，有效提升党员参与力、凝聚力；二是组织党员与市卫生健康委联合开展“一颗红心向党、满腔热血为民”无偿献血月活动；三是联合多家单位、企业、社区和高校联合开展无偿献血主题党日活动，开展义诊、慰问困难党员及宣讲无偿献血知识等。通过整改，各支部创新意识得到强化，各类学习和主题活动与无偿献血工作的联系互动更加紧密，党建引领事业发展的作用得到加强。

　　13.意识形态工作责任制落实有差距。

　　（33）坚持党对意识形态工作的领导不够，有关制度落实不到位。

　　整改情况：一是修订印发《郴州市中心血站意识形态工作管理制度》，全面落实意识形态工作相关要求；二是制定《2025年郴州市中心血站党总支理论学习中心组学习计划》，对意识形态相关政策和工作要求进行深入学习；三是开展意识形态领域风险隐患分析研判会，并做好相关问题整改工作。

　　（34）维护网络意识形态安全责任不牢固。

　　整改情况：一是组织全站干部职工学习《中国共产党党员网络行为规定》，制定印发《郴州市中心血站职工网络行为规定》，修订完善《郴州市中心血站意识形态工作管理制度》；二是修订完善《郴州市中心血站网络安全管理办法》，机房巡检、信息数据备份、网络系统硬件维护等工作进一步规范。通过整改，全站意识形态工作理念得到进一步深化，各项管理和学习制度逐步充实完善，干部职工的网络意识形态风险防范意识不断提升。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）提高政治站位，持续强化整改思想自觉。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，增强政治建设的自觉性和坚定性，落实全面从严治党主体责任，持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，确保整改纵深推进，同抓共管促进全市无偿献血事业高质量发展。

　　（二）坚定目标导向，持续抓好巡察问题整治。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减、持续用力，坚决杜绝类似问题再次发生；对已整改完成的问题，将认真开展“回头看”和不定期抽查，防止“回潮”和“反弹”，确保整改长治长效。

　　（三）科学建章立制，持续巩固问题整改成效。进一步提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，不断完善制度、健全机制，并从严落实制度，努力实现采供血各项工作制度化、规范化，切实做到用制度管权、管事、管人、管物。

　　（四）强化以改促建，深化巡察整改成果运用。始终把抓好巡察整改与贯彻中央和省委、市委决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，对整改完成的事项，总结经验，长期坚持，确保不反弹。注重成果转化，使整改过程成为落实责任、改进作风、解决问题、推动工作的过程，确保全市医疗临床用血充足、及时、安全，推动全市无偿献血事业健康持续稳定发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-2234489；邮政信箱：郴州市青年大道537号；电子邮箱：szxxzbgs@163.com。

中共郴州市中心血站委员会

　　2025年9月15日