郴卫发〔2012〕31号
郴州市卫生局
关于印发《2012年反腐倡廉工作部署分工
及重点专项工作任务交办意见实施方案》的通知
《2012年反腐倡廉工作部署分工及重点专项工作任务交办意见实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请认真组织学习，结合实际抓好贯彻落实。
二○一二年六月四日
2012年反腐倡廉工作部署分工
及重点专项工作任务交办意见实施方案
为深入贯彻落实市委、市政府《关于印发〈2012年反腐倡廉工作部署分工及重点工作交办意见〉的通知》（郴办发〔2012〕3号）以及市纪委四届二次全会暨全市反腐败工作会议精神，切实完成今年党风廉政建设和反腐败工作目标，按照党风廉政建设责任制要求，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中纪委和省纪委七次全会、市纪委四届二次全会暨反腐败工作会议精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点全面推进反腐倡廉建设，大力加强作风建设，努力开创卫生系统反腐倡廉建设新局面，为卫生事业健康发展提供纪律作风保障。
二、工作目标
（一）加强党风廉政建设宣传教育，坚定理想信念。提高反腐倡廉意识，使广大党员干部特别是领导干部树立坚定的理想信念，增强广大党员干部的政治素质和职业道德水平，努力做到依法行政、依法执业。
（二）健全和完善反腐倡廉制度，落实反腐倡廉工作任务。健全党内民主集中制，完善议事规则和决策程序，讨论决定重大问题实行票决制。健全党内监督制度，严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其《实施细则》，完善党员领导干部行为规范。
（三）完善党风廉政责任制，明确责任追究。坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立健全惩防体系建设责任制，认真履行“一岗双责”，完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究“四位一体”的落实党风廉政建设责任工作机制，推动医疗卫生机构反腐倡廉工作深入开展。
四、工作任务
（一）市卫生局牵头工作任务
1.进一步规范网上药品采购工作。⑴督促全市县及县以上公立医疗机构参加以省为单位的药品网上集中招标采购，统一配备使用目录内规定的药品，按规定加成价格销售，严格禁止网外采购和“二次议价”或变相压价。⑵全面实施国家基本药物制度并实行药品零差率销售。强化乡镇卫生院和社区卫生服务中心使用基本药物情况督导检查，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心使用的基本药物全面推行网上药品集中采购监管，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。（责任领导：彭源林、齐胜堂，责任科室：药政科、监察室）
2.主动协调市食药局、市工商局、市公安局、市物价局等相关责任部门，争取相关责任部门的支持和配合，共同完成反腐倡廉工作重点工作任务。（责任领导：彭源林、齐胜堂，责任科室：监察室、药政科）
（二）市卫生局配合工作任务
1．进一步加强机关领导班子和领导干部作风建设，扎实开展好作风大整顿活动，深入开展民主评议医疗机构行业作风活动，促进机关和医疗机构作风建设，提高服务质量。（责任领导：彭源林，责任科室：监察室、政工科）
2．认真履行好食品安全综合协调职能，综合协调落实食品安全监管体制机制和责任体系。（责任领导：王梅，责任科室：食卫科）
3．进一步加强和改进信访举报工作，拓宽举报渠道，畅通和规范网络举报，坚持有腐必反、有案必查，始终保持查办案件的高压态势，加强查办违纪违法案件的有效途径和措施。（责任领导：王梅、彭源林，责任科室：办公室、监察室）
4．开展“机关效能提升年活动”，认真贯彻《行政监察法》，深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，对行政审批科开展重点岗位效能监察，深化行政审批体制改革，进一步减少和规范行政审批程序。（责任领导：彭源林、王梅，责任科室：监察室、行政审批科、食卫科）
5．认真贯彻落实卫生部《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见》，积极推进公立医院廉政风险的防控管理工作。（责任领导：彭源林、钟庆红，责任科室：监察室、医政科）
6．认真推行制度廉洁性评估工作，做好局规范性文件的廉洁性评估。充分发挥电子政务和电子监察的综合功能，推动网上政务系统的运用，推进网上行政处罚和电子监察系统的运用。（责任领导：彭源林、王梅，责任科室：监察室、食卫科）
7．认真贯彻落实《廉政准则》，抓好《廉政准则》检查中发现的问题整改，继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。（责任领导：彭源林，责任科室：监察室）
8．继续深化开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。（责任领导：彭源林，责任科室：监察室）
9．认真落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《湖南省政务服务规定》，推进政务服务体系建设，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。（责任领导：彭源林，责任科室：监察室、行政审批科）
五、工作措施
（一）加强领导，精心安排。市卫生局成立反腐倡廉工作领导小组。王东、刘益红同志任组长，彭源林同志任副组长，贺平、钟庆红、胥秋烛、王梅、齐胜堂同志为成员，下设办公室，彭源林同志兼任办公室主任，姜首晴同志兼任办公室副主任。贯彻落实《2012年反腐倡廉工作部署分工及重点专项工作任务交办意见》将作为一项政治任务，列入重要议事日程，结合党风廉政建设责任制与业务工作一起部署、一起落实、一起检查。
（二）加强学习，提高认识。局领导小组要加强党风廉政建设宣传教育指导，定期召开会议，分析研究全局党风廉政建设宣传教育工作。建立宣传教育培训制度，把反腐倡廉宣传教育融入到干部的选拔、管理、使用、培训的各个环节，并把各科室落实宣传教育工作任务情况纳入年终考核范围。
（三）认真履职，明确责任。严格执行党风廉政建设责任制，按照局党组《关于明确2012年市卫生局领导班子成员党风廉政建设责任分工的通知》和《2012年郴州市卫生行业纠风工作责任分解表》要求，局领导班子成员要根据分工抓好职责范围内的工作，实行党政齐抓共管，各科室主要负责人要当好第一责任人，逐步形成责任明确、协调配合的工作机制。负责我局牵头任务的药政科要积极主动、认真负责，制定相关工作方案，全面落实好所承担的工作任务。局反腐倡廉工作领导小组办公室要充分发挥组织协调、综合规划、监督检查作用，积极协调指导各科室落实反腐倡廉工作部署分工意见，建立健全惩治和预防腐败体系。
（四）严格监督，责任追究。进一步完善科学的责任考核评价标准，建立奖惩机制。把贯彻落实《分工意见》情况纳入反腐倡廉建设和干部考核之中，作为工作业绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。对措施不力、进展缓慢进行通报批评；对不抓不管、问题突出的，按有关规定实施责任追究；对工作认真、成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。