为进一步加强我站行业作风建设，改善服务态度，构建和谐、舒适、便利、安全的献血环境，更好地服务献血者，确保郴州市医疗临床急救供血安全、足量、有效，促进我市无偿献血工作健康、稳定发展，根据《郴州市作风大整顿活动方案》，结合我站实际，经研究决定,在全站范围内开展“作风大整顿暨医德医风建设年”活动，为确保活动顺利开展取得实效，特制定本方案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实市第四次党代会和市委经济工作会议精神和《郴州市作风大整顿活动方案》，牢固树立“一切以献血者、用血者为中心”的服务宗旨，进一步强化服务意识，切实转变工作作风，努力提高服务质量和水平，为确保医疗临床用血充足、安全、有效提供作风保障。

二、工作目标   

(一)作风建设意识明显增强。党员干部对行业作风建设的认识进一步提高，职工职业道德素质进一步提升，行风建设、职业道德和廉洁行政教育覆盖面达到100%，献血者满意率在95%以上。职工满意率在95%以上，行评考核在95分以上。

(二)制度健全完善。建立健全血站管理、无偿献血服务、血液收费、站务公开等管理制度；建立医务人员和卫生从业人员医德考评制度；严格血站行业纪律，构建行业作风、医德医风建设长效机制。

(三)质量安全意识明显提高。提高管理水平，严格执行操作规程。差错率显著下降，无重大质量安全事故发生。

(四)服务态度明显好转。优化服务流程，提高服务效能，创优服务环境与条件，加强与献血者的沟通，满意度在95%以上，投诉举报办理率达100%。

(五)管理水平显著提高。一是政令畅通；二是行政管理公平、公正、一视同仁；三是各项管理制度和措施落实、有效、到位;五是物资、耗材采购程序规范、公平、公正、公开。

(六)办事效率显著提高。一是落实首问、首办责任制；二是在规定时限内完成工作任务:三是办事优质、高效、工作无差错。

三、活动内容

切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、领导作风、生活作风，重点解决“七不”（即精神不振、政令不通、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉）问题：

(一)精神不振。主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求过得硬，缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。

(二)政令不畅。主要表现为各自为政、推诿扯皮，搞上有政策、下有政策，有令不行，有禁不止，中梗阻，部门利益至上，对市委、市政府重大决策部署打折扣，利大快执行、利小慢执行、无利不执行。

(三)纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。

(四)工作不实。主要表现为工作虚浮，形式主义，做“甩手掌柜”、当“二传手”，讲话假大空，虚报浮夸、欺上瞒下，服务群众意识不强，门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办，不作为、慢作为、乱作为。

(五)创新不力。主要表现为不注重学习，不研究工作，能力平庸，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作长期不见起色。

(六)正气不足。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事只谋人，不敢担责，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承，恶意中伤他人，关键时刻畏首畏尾、经不住考验。

(七)为政不廉。主要表现为贪图享受、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办。

四、主要措施

(一)落实作风问责制，加强作风建设目标管理。要认真落实“谁主管、谁负责”及“管行业必须管作风”的要求，认真开展行业作风建设、纠风工作责任制。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓分管科室、干部职工齐参与的工作格局。形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)开展行业作风、医德医风教育。采取学习培训、领导讲课、个人自学、座谈讨论、专题讲座等多种形式，深入开展法律法规、行业作风、职业道德、医学伦理、人文素养、典型案例警示和“爱岗敬业”教育等社会主义荣辱观教育，树立正确的价值观，树立“以站为家、以站为荣、为站争光”的思想，不断改进和提高服务质量。

1、开展行业作风、医德医风教育全员培训。各科室要明确医德医风教育培训内容，将其纳入本单位员工岗位培训（包括上岗前教育、年度政治理论学习、年度普法教育、血站管理培训等）与医学继续教育，通过强化培训，提高行业作风、医德医风理论素养和树立良好职业道德的思想意识。

2、开展“转变作风走基层、倾听民声解难题”作风建设主题实践活动。活动时间在2月中旬至3月底，要制定实施方案，抓好落实，在全站深入开展“三进三问三同”群众工作法，深入一线、帮助解决实际问题。

（三）组织开展“5＋1”活动。开展一次行业作风、医德医风专题讲座，开展一次群众满意度调查，组织一次单位内部行业作风评比活动，组织开展一次“假如我是献血者”的讨论活动，结合工作特点，开展一次“技术比武”，大力倡导干部职工“五多一少”：给献血者多一点微笑、多一点解释、多一点关怀、多一点理解、多一点关爱，少一点误解。

（四）开展创建“优质服务示范窗口”活动。一是开展优质服务竞赛，落实工作人员挂牌上岗和岗位责任制度；二是设立公开举报投诉电话和举报箱（每月5日前开箱），接受群众和社会监督；三是公开践行服务承诺，规范服务行为；四是落实首问责任制，增强职工工作责任意识和服务意识，杜绝工作推诿、扯皮现象；五是强化服务意识，杜绝顶、冷、硬等不良现象。

（五）开展典型案例警示教育。组织干部职工接受“反面典型”警示教育，做到警钟长鸣。同时，坚决查处少数违反职业道德和职业纪律的人和事，对查处的反面典型进行通报或公开“曝光”；对损害群众利益、医德败坏和严重违纪违规的人员进行严肃查处，决不姑息迁就。

（六）创新无偿献血服务便民惠民新举措。一是进一步完善流动报帐点工作制度，解决“献血者献血容易报帐难”的问题；二是加强郴州献血网服务平台的管理，方便献血者查询献血结果、方便群众了解献血知识、献血动态、献血咨询；分步实现网上预约献血与沟通平台，实现无偿献血知识“网上通”，让市民真正享受现代信息化快捷服务。三是充分发挥24小时服务热线作用，完善预约献血、投诉申告、献血回访、满意度测评等服务体系，增进与献血者、用血单位、用血者的沟通，提升血站服务水平。四是进一步完善便民献血服务直通车工作，加大无偿献血宣传、血液采集下乡服务、应急服务、电话服务、预约服务工作力度；五是在新闻媒体、乡镇、社区公布献血地点、献血时间、联系电话，方便老百姓无偿献血；六是建立全程优质服务，开展“优质服务示范工程”活动，将服务延伸到献血过程、献血后回访、指导、结果反馈的关怀服务，做到了解献血者需求到位、措施到位、沟通指导到位、特别关怀到位，树立人本服务理念，体现人性化服务；七是在献血现场免费提供茶水、免费献血体检、免费定血型等服务；八是提供安全、舒适、洁净、整洁、规范、便捷的献血场所，方便市民献血。

（七）加强劳动纪律管理。要严格执行劳动纪律，准时上下班，不迟到早退，不溜岗串岗；要严格请假制度，因故不能正常上下班的，按规定办理请假手续；上班时间不准炒股和谈论股票；严禁参与色情、毒品、赌博和其他违反治安规定的活动；严禁改变工作电脑功能，不准在电脑上玩游戏、看电影等；争创“无烟单位”，禁止在站内吸烟。

（八）加强纠风和反腐败工作。进一步落实采购工作管理制度，严格物价政策，杜绝乱收费现象，严禁私自收取现金和成立科室小金库，杜绝索、拿、卡、要、报现象；禁止利用工作之便谋取私利，杜绝耗材、器械等采购提成和接受礼金、礼品和请吃、请钓现象。

(九)实行最严厉问责。有下列情形之一的一经查实，一律停职待岗，并依纪依法从严处理。

1、利用工作之便“索拿卡要”的一律停职待岗；

2、参与赌博的一律停职待岗；

3、醉酒驾驶的一律停职待岗；

4、违反规定大办婚丧喜庆事宜的一律停职待岗；

5、上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐的一律停职待岗。

五、实施步骤

（一）宣传动员学习阶段（2月13日－2月29日）。结合实际，认真制订活动方案，召开职工动员大会，全面部署作风大整顿活动；要认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《医务人员医德规范》、《行业作风》等有关知识和文件精神，进一步提高思想认识；要通过宣传栏、板报、简报、网络和张贴横幅标语等形式进行广泛宣传，切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性，大力营造开展行业作风、医德医风建设的浓厚氛围，迅速掀起活动热潮。

（二）组织实施阶段（3月1日-11月30日）

1、自查明责环节（3月）。坚持开门搞整治，扩大群众参与作风建设大讨论和作风问题集中排查，要采取走访调研、问卷调查、设置意见箱、举报申诉电话等形式广泛征求收集群众意见，特别是征求献血单位、献血者、用血单位、用血者的意见建议，召开专题民主生活会、分析作风问题的深层次原因，切实把问题搞准、把方向搞明、把工作搞实。

2、检查追责环节（4月－5月）。开展经常性的明查暗访，及时受理群众举报，研究提出解决问题的办法举措，立足自查自纠，努力把问题在内部化解在萌芽状态。

3、评议担责环节（6-9月）。要认真听取服务对象、群众和各方代表的意见和建议，积极开展单位作风民主评议，开展满意度测评。针对评议出来的问题和建议，制定切实可行的整改方案。对能解决的问题，要立即整改落实；一时解决不了的，要积极创造条件，制定整改计划，逐步加以解决。

（三）制度定责环节（10-11月）。进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、重点项目定期通报制、干部考核评价机制和奖惩罚机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。

（四）总结验收考评阶段（2012年12月）。作风大整顿活动领导小组进行全面检查验收，客观评价干部职工活动开展情况，并组织满意度测评，实行综合考核评估，考评结果纳入本年度工作考核。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立郴州市中心血站作风大整顿暨医德医风建设年活动领导小组，由李孟祥、周小忠任组长，谭华元、李瑛瑛、谭明科、罗永芬、史艾娟、邓天奎任副组长，李红建、吴雨真、李艳、蒋丽娟、黄曼华、李海文、刘苇豪、郑九林、韩庭辉任成员。领导小组办公室设在政工科，李瑛瑛兼任办公室主任，邓天奎兼任办公室副主任，王娟娟、卓敏、周春凝、雷建芳为办公室成员，负责日常工作。建立作风大整顿领导班子成员联系点制度，党政主要负责人为第一责任人，分管领导对分管科室（部门）、联系点负责，科室（部门）负责人对所在科室（部门）负责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）要求真务实。要深入到献血单位、献血个人、用血单位、病房和社会，听民声、访民意，了解献血单位、献血个人、用血单位、用血者、职工的呼声和意愿，着力解决献血单位、献血者、用血单位、用血者、职工反映最为突出的问题。以扎实的工作取信于献血者、用血者。

（三）要突出重点。纠正工作中存在的服务意识低、工作作风差问题，各科室主任要按统一部署，认真抓好落实，以通过作风建设创造新成绩、新气象。

（四）要严肃纪律。严肃查处违纪违规问题，对一些不按部署行动的科室和个人，将给予严肃处理。

七、考核与结果运用

（一）责任考核。由作风大整顿暨医德医风建设年活动领导小组采取多形式（定时与不定时等）进行考核，每月至少一次以上，年终进行总考核。年终综合考核结果按优秀、合格、基本合格、不合格四个档次进行评定。

（二）考核结果运用。考核结果作为干部职工业绩评定、目标考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据，存入个人行业作风档案。

1、科室执行作风建设责任制不合格的，取消科室当年评先评优资格；连续两年不合格的，进行组织调整。

2、中层干部执行作风建设考核不合格的，取消当年评先评优资格，一年内不能提拔重用；连续两年不合格的要责令其辞职或者对其免职；被评为基本合格，当年不能评先评优。

3、班子成员执行作风建设考核不合格的，向上级相关部门汇报，酌情处理。

附件1：作风大整顿站级领导联系科室安排表

附件2：作风大整顿站级领导联系部分献血与用血单位安排表

附件1：