郴献领发〔2011〕3号

郴州市无偿献血领导小组

关于印发郴州市无偿献血宣传方案的

通    知

各县市区无偿献血领导小组、市直有关单位：

《郴州市无偿献血宣传方案》已经市无偿献血领导小组研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年三月二十八日

 郴州市无偿献血宣传方案

为更好地贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《全国无偿献血表彰奖励办法》和《湖南省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，不断加强我市无偿献血宣传工作，营造良好的无偿献血氛围，动员广大群众发扬人道主义精神，加入无偿献血队伍行列，以满足日益增长的医疗临床用血需求，根据《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市2011年度预约无偿献血工作实施方案的通知》（郴政办函〔2010〕260号）精神，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，加强政府领导，密切部门合作，广泛深入持久地开展无偿献血公益宣传，不断提高市民无偿献血知晓率和固定无偿献血者比例，确保我市无偿献血事业可持续发展，提升我市文明城市形象。创建无偿献血先进城市，全面促进我市经济社会和谐快速发展，构建平安和谐友爱郴州。　

二、工作目标和任务

（一）临床用血100%来自自愿无偿献血；

（二）献血人群中固定无偿献血者比例达到50%以上；

（三）15-55周岁人口中，城市居民对无偿献血知晓率达到85%以上；农村居民达到75%以上；在校青少年达到95%以上；驻郴部队官兵无偿献血知晓率达到95%以上；

（四）新闻媒体积极播放宣传无偿献血知识的公益广告，其中每日7时至22时，广播、电视等媒体确保播出2次以上；报社每日刊载一条无偿献血宣传标语，定期刊载无偿献血工作信息；

（五）辖区内70%以上的公共场所，如主要路段、街头、广场、公园、商业区和旅游景区等，免费设置无偿献血知识的公益广告牌或宣传栏；

（六）根据医疗机构临床用血量，设置布局合理、数量适当的固定献血屋（点）。

三、职责分工

（一）卫生部门

1、卫生行政部门应做好各部门无偿献血宣传工作的组织协调工作。建立无偿献血知识宣传专业队伍，主动开展无偿献血知识宣传和咨询服务，并为其他部门和单位开展宣传教育活动提供师资、教材、资料和技术帮助，形成宣传教育服务网络，负责做好献血知识宣传效果评估。

2、各级医疗卫生机构要把无偿献血、科学用血科普知识纳入医护人员上岗培训内容。利用各种节日、学习培训、知识竞赛、义诊、宣传栏等方式，广泛向市民、病人及其亲朋好友宣传无偿献血、免费用血等相关知识和政策，鼓励市民、病人的亲朋好友互助献血。要在医院主要场所（如门诊、住院部、手术室等）设置无偿献血宣传栏、张贴无偿献血宣传画、摆放无偿献血资料、利用医院LED屏播放献血宣传片，提高就医人群对无偿献血、科学用血、免费用血等知识和政策的了解。

3、市中心血站要确保郴州献血报每月一期，将每季度县市区、单位的无偿献血工作情况，呈送各级各部门各单位领导参阅，确保各级领导对无偿献血工作情况的掌握。要利用郴州献血网，做好无偿献血宣传工作，及时报道无偿献血的先进事迹、报道免费用血情况、发布献血招募信息、更新献血工作动态、为市民解疑释惑、开展预约无偿献血等。要组织无偿献血先进事迹报告会和血液科普讲座进校园、社区、企业、农村，培养无偿献血后备力量，壮大无偿献血志愿者队伍。要组织制作无偿献血宣传碟，做好无偿献血宣传指导。要做好重大节日，如“6·14”世界献血者日、“10·1”《献血法》颁布实施日的无偿献血宣传。要联合文化、宣传、教育、卫生等部门开展大型宣传咨询活动。要加强对无偿献血志愿宣传服务队管理，健全和完善服务队的章程及培训细则，使活动步入规范化、经常化轨道。

（二）宣传部门及新闻媒体单位

1、宣传部门要加强对无偿献血宣传工作的落实，协调新闻媒体，做好宣传和公益广告的播放工作，将无偿献血倡导的奉献精神与精神文明建设相结合，将无偿献血宣传工作纳入文明单位评审指标中，提升社会各界对无偿献血工作的重视度和参与度。

2、广播、电视、报社等新闻单位要充分发挥主流媒体的宣传作用，按照《献血法》，把无偿献血列入全年的宣传报道计划，制定宣传方案，广播电台、电视台、报社要有计划地免费定期播放或刊登无偿献血专题片、公益广告片、广告语等，确保每季度有1-2次无偿献血先进典型的报道，做到“电台有声、电视有影、报纸有文、网上有点”，形成立体化的宣传格局。通过广泛、深入的宣传发动工作，使“献血光荣”的文明风尚深入人心，在全社会形成人人关心支持、个个踊跃参与的良好风尚。

3、郴州电视台和各县市区电视台要以公益广告、专题片等形式宣传无偿献血知识，确保每日有无偿献血公益广告。要利用天气预报做字幕宣传。

4、郴州日报开辟无偿献血专栏，刊载无偿献血、血液库存、临床用血等信息。

5、郴州市广播电台和各县市区广播电台要确保每日有无偿献血公益广告。

6、郴州新闻网协助医疗卫生机构做好无偿献血宣传工作，及时发布献血招募信息和献血工作信息。

（三）教育部门

1、加强对在校大、中、小学生无偿献血知识的宣传，将无偿献血知识纳入学生健康教育范畴。指导各级各类学校开展无偿献血知识的健康教育，通过评估考核机制切实抓好在校学生无偿献血知识的普及和教育工作，使在校青少年无偿献血知晓率达到95%以上。要动员和组织教职员工和适龄学生积极参加无偿献血。

2、各中小学校从事健康教育的教师要接受无偿献血知识培训，献血知识要与艾滋病防治教育相结合；初、高中（职校等）应开设无偿献血知识讲座，每学期至少授课4个课时；大专院校要将无偿献血教育与德育教育内容有机结合，每年至少开展两次无偿献血与法律法规知识专题讲座，进一步提高在校学生献血比例和献血知晓率，并积极鼓励健康适龄学生参加无偿献血。

3、利用学校宣传阵地，广泛宣传无偿献血科普知识，确保校内广播每周宣传无偿献血知识1次以上，无偿献血知识专栏每学期1—2期，永久性无偿献血宣传标语2条以上。

4、每年在纪念“5. 8”世界红十字日博爱宣传周及“6.14”世界献血者日活动期间组织一次以宣传无偿献血知识为主题的班会。

（四）规划、城管、建设、交警部门

1、负责会同卫生行政部门在辖区主要路段、街头、广场、公园、商业区、旅游景区和公交车站台等做好献血公益广告设置场所的选址工作，免费设置无偿献血知识宣传牌匾、条幅、灯箱等公益广告牌或宣传栏，确保市区内至少建立两块固定无偿献血巨幅广告；一个电子显示屏滚动播放无偿献血科普知识；至少有一条主干道有无偿献血宣传广告；至少有一路公交车有无偿献血宣传的载体；对大型宣传活动提供场地和支持，有针对性地向社会各类群体传播血液科学知识，引导市民正确认识无偿献血，消除恐惧，积极参与无偿献血。 

2、积极参与献血屋的选址，尤其是在繁华地段对献血屋设置和献血车停靠给予多方面的协助支持，方便公众献血。

（五）总工会、共青团等部门

积极开展对企业职工的献血知识宣传活动，倡导无偿献血有益健康理念，引导职工踊跃参加无偿献血。充分利用基层组织和志愿者组织开展形式多样的知识讲座、知识竞赛、宣传画廊、板报等宣传活动，并在“3.8妇女节”、“5.4青年节”等纪念日开展宣传活动，营造无偿献血良好的社会氛围。组织团员青年进行无偿献血知识教育学习，“5.4青年节”与广电新闻宣传部门举办“18岁成年礼”，号召广大青年志愿者积极投入到无偿献血知识宣传的志愿服务活动中来，并鼓励更多青年人加入献血队伍。

（六）部队卫生部门

要协助地方政府加强对驻郴部队官兵的无偿献血知识宣传，建立部队应急流动血库，协助地方保障血源供应。

（七）财政部门

要加大对献血工作经费的投入，结合目前我市无偿献血工作现状，统筹安排献血工作相关经费，保障献血事业的健康发展。

（八）其他单位

1、有专人负责无偿献血工作；

2、抓好本单位无偿献血宣传动员和组织工作，至少有一块无偿献血宣传专栏。

（九）各县市区

1、至少要在辖区内设置两块大型的永久性无偿献血宣传牌，各乡镇至少有一块无偿献血宣传栏；

2、要在农村醒目位置设置公益广告牌，在农村集市等人流集中的地区通过广播、发放无偿献血宣传纪念品等形式，宣传无偿献血的意义及献血有益健康等知识。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视无偿献血工作，严格按照《全国无偿献血表彰奖励办法》精神，把加强无偿献血宣传工作纳入重要议事日程。无偿献血领导小组办公室要加强对无偿献血宣传工作的领导，明确各部门职责分工，制定分解目标，并实行目标管理与考核。要坚持政府投入为主、分级承担、多渠道筹资的原则，并积极争取社会各界支持，保证各项宣传工作的顺利实施。

　　（二）扩大献血队伍。要充分发挥国家机关、社会团体、企事业组织等单位的带头作用，采取措施广泛宣传献血的意义，普及血液和献血科学知识，开展预防和控制经血液传播疾病的教育，促进社会各单位职工参加献血，尤其是要鼓励国家机关领导干部、公务员、现役军人和高等学校在校学生、教育和卫生系统干部职工率先献血，为促进我市精神文明建设作出积极贡献。

　　（三）完善考核评估。各县市区政府和相关职能部门应将献血宣传列入年度工作计划，并根据各自分工认真履行相关职责。市无偿献血领导小组办公室要对各部门无偿献血宣传工作开展情况进行调研、评估和指导。

五、监督考核

市政府将组织相关人员按照《全国无偿献血表彰奖励办法（2009年修订）》评选无偿献血先进城市的要求进行督查考核，对未完成预约献血目标任务单位的负责人进行问责。考核结果将作为评选无偿献血先进县市区、先进单位、先进部队的重要内容，并做为推选省级、国家级先进单位的条件。